「保育料は無償化になったはず」なのに、なぜ請求が来るの?




この記事では、次のことが分かります。
- 保育料無償化の対象は、実際には3〜5歳児が中心という事実
- 0〜2歳児の保育料がどうやって決まるのか(世帯の住民税額がベース)
- 世帯年収別の保育料の目安
- 9月に保育料が変わる(上がる/下がる)仕組み
- きょうだいがいる場合の軽減制度
保育料無償化の対象は、実は3〜5歳児が中心
2019年10月にスタートした「幼児教育・保育の無償化」ですが、すべての年齢・すべての世帯が無償になるわけではありません。
無償化の対象(認可保育所を利用する場合)
- 3〜5歳児:原則すべての世帯で保育料が無償(所得制限なし)
- 0〜2歳児:住民税非課税世帯のみ無償。それ以外の世帯は引き続き保育料がかかる


東京都にお住まいの場合は、0〜2歳児もほぼ無償に

東京都独自の保育料無償化(区市町村への都の補助による上乗せ)
- 2023年10月〜:「第2子」の0〜2歳児保育料を所得制限なしで無償化(上の子の年齢制限もなし)
- 2025年9月〜:「第1子」も対象を拡大し、年齢・所得にかかわらず都内で認可保育所等を利用する全世帯の0〜2歳児保育料が実質無償に



0〜2歳児の保育料は、どうやって決まる?
無償化の対象外となる0〜2歳児の保育料は、世帯の「市区町村民税所得割額」を、自治体ごとに設定された階層区分表に当てはめて決まる仕組みです。
保育料の決まり方のポイント
- 所得税ではなく「市区町村民税所得割額」(住民税の一部)がベース
- 多くの自治体で7〜8階層程度に区分され、階層が上がるほど保育料も上がる
- 保育標準時間(1日最大11時間)か保育短時間(1日最大8時間)かでも金額が変わる
- 階層区分・金額はすべて自治体ごとに設定されており、全国一律ではない

9月に保育料が変わる(上がる/下がる)のはなぜ?
「保育料が9月から変わった」という声もよく聞きますが、これは住民税の税額決定のタイミングによるものです。
保育料の算定に使う住民税額
- 4〜8月分の保育料:「前年度」の住民税額をもとに算定
- 9〜3月分の保育料:「当年度」の住民税額をもとに算定


きょうだいがいる場合の軽減制度
保育所等を利用する最年長の子を第1子としてカウントし、0〜2歳児の第2子は原則半額、第3子以降は無償になる仕組みがあります(国の基準)。自治体によってはさらに独自の上乗せ軽減がある場合もあります。

認可外保育施設を利用する場合の無償化上限
認可保育所ではなく認可外保育施設等を利用する場合は、無償化の仕組みが少し異なります。
認可外保育施設等の無償化上限額
- 3〜5歳児:月額3.7万円まで無償
- 0〜2歳児(住民税非課税世帯):月額4.2万円まで無償

3歳から保育料が浮いたら、その分をどう活かす?



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よくある質問
Q. 0歳児の保育料は必ずかかりますか?
A. 国の制度では住民税非課税世帯であれば0〜2歳児も無償になります。非課税世帯でない場合は、世帯の住民税額に応じた保育料がかかります。ただし東京都にお住まいの場合は、東京都独自の上乗せ制度により2025年9月から所得にかかわらず0〜2歳児の保育料が実質無償になっています。
Q. 保育料は世帯年収で決まりますか?
A. 正確には「世帯年収」そのものではなく、そこから算定される「市区町村民税所得割額」で決まります。同じ年収でも控除の状況等によって所得割額は変わるため、目安として考えてください。
Q. 保育料が9月から急に変わったのはなぜですか?
A. 9月分からは「当年度」の住民税額に切り替わるためです。4〜8月分は「前年度」の住民税額をもとに算定されています。
Q. きょうだいがいると保育料は安くなりますか?
A. 0〜2歳児の第2子は原則半額、第3子以降は無償になる国の基準があります。自治体独自の上乗せ軽減がある場合もあるため、お住まいの自治体で確認してください。
まとめ
この記事のポイント
- 保育料無償化の対象は3〜5歳児が中心。国の制度では0〜2歳児は住民税非課税世帯のみ無償
- 東京都にお住まいの場合は、東京都独自の上乗せ制度により2025年9月から所得にかかわらず0〜2歳児も実質無償
- 0〜2歳児の保育料は、世帯の市区町村民税所得割額を自治体の階層区分表に当てはめて決まる
- 9月分から「当年度」の住民税額に切り替わるため、9月に保育料が変わることがある
- きょうだいがいる場合、0〜2歳児の第2子は原則半額・第3子以降は無償
- 認可外保育施設は上限額(3〜5歳月3.7万円、0〜2歳非課税世帯月4.2万円)までの無償化
- 我が家(認可保育園利用)の場合、無償化前は月額61,000円の保育料が無償化により毎月6万円浮き、年間60万円以上が投資に回せる余力になった
